德國(guó)3月15日公布一項(xiàng)涉及數(shù)千億歐元的財(cái)政方案草案，提出放寬聯(lián)邦政府債務(wù)上限、設(shè)立特別基金，以推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、氣候保護(hù)和國(guó)防開(kāi)支等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。

草案提出，修訂德國(guó)《基本法》即憲法中的“債務(wù)剎車”條款，放寬后的政府債務(wù)上限將適用于防務(wù)等大規(guī)模支出。同時(shí)，通過(guò)債務(wù)融資設(shè)立總額5000億歐元的特別基金，期限為十年，用于交通、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)草案，特別基金將被認(rèn)定為額外債務(wù)，不計(jì)入現(xiàn)行債務(wù)上限，并將在《基本法》中予以明確。其中，1000億歐元將注入現(xiàn)有的氣候與轉(zhuǎn)型基金，用于支持能源轉(zhuǎn)型和氣候保護(hù)。草案還計(jì)劃將“2045年實(shí)現(xiàn)氣候中立”目標(biāo)寫入《基本法》。

這項(xiàng)財(cái)政方案由德國(guó)聯(lián)盟黨與社會(huì)民主黨在聯(lián)合組閣談判中提出，并于14日與綠黨達(dá)成妥協(xié)協(xié)議。德國(guó)聯(lián)邦議院預(yù)算委員會(huì)定于16日討論相關(guān)修憲內(nèi)容，并于18日提交聯(lián)邦議院表決。草案需獲得三分之二多數(shù)票支持方可通過(guò)。

該方案在德國(guó)引發(fā)廣泛爭(zhēng)議，輿論褒貶不一。支持者認(rèn)為，這標(biāo)志著德國(guó)財(cái)政政策重大轉(zhuǎn)變，有望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走出低谷。然而，反對(duì)者擔(dān)憂，龐大債務(wù)規(guī)模可能加重長(zhǎng)期財(cái)政負(fù)擔(dān)，尤其是其中涉及修改“債務(wù)剎車”條款的舉措，更是引發(fā)激烈討論。

“債務(wù)剎車”是德國(guó)政府為防范債務(wù)過(guò)快增長(zhǎng)而制定的一項(xiàng)財(cái)政規(guī)定，于2009年寫入《基本法》。該規(guī)定包括聯(lián)邦政府每年新增財(cái)務(wù)赤字不得超過(guò)GDP的0.35%等。

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